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商品訊息描述: 作者為淡江大學歐洲研究所副教授
瑞士在形成聯邦國家之前，各邦(Kanton)就習慣性地把邦事務交給人民表示意見，由公民投票來決定邦政策，體現了直接民主的真諦。換句話說，瑞士的公投制度已經有170年(1848-2018)的傳統，這項傳統深深影響當前瑞士的公投制度。然而，除了傳統因素的影響之外，以下兩個因素亦是瑞士公投制度得以順利推行的關鍵：信用卡 行李箱
（一）高度的「政治效能感」(Political Efficacy)：
悉知，公投制度的核心是人民，其中，人民的「政治效能感」又是關鍵。當人民的政治效能感高時，公投制度成功的機率就高，反之，則低。瑞士社會瀰漫一股強烈的政治參與傳統，使得現代瑞士政府相當鼓勵公投，而瑞士公民也相當喜歡公投。然而，在公投的背後，瑞士公民相當程度上認為「透過公投可以保障自己的利益，並且彌補代議政治的缺失，影響政府的決策」，這樣的公投哲學充份解釋了「瑞士公民具有高度的政治效能感」，使得瑞士公投制度可以順利推行。
（二）無投票率門檻的限制：
而在公投制度的設計上，瑞士聯邦憲法明文規定「無百分之五十投票率的門檻限制」，這一點相當值得一提。作者認為，「百分之五十投票率的門檻限制」是政府限制人民參與決策的表徵，或政府害怕人民過度干涉決策的作為。「無投票率門檻限制」使得公投案容易成案，這也體現了兩點民主核心價值：
（一）信任精神：通常人民會因為對公投議題沒有興趣、或對公投議題難下決定、或對公投議題的結果無所謂而不想出來投票，對於這些人，瑞士公民認為應該予以尊重，不用勉強他們出來投票；而不出來投票的人，也尊重與接受投票者的多數決定
（二）民主精神：政府與不投票人民皆接受投票者的決定，雖然，公投結果未必正確（例如：英國脫毆公投的爭議等）、未必帶給人民好處、未必為國家帶來美好願景，但是，瑞士公民與政府還選擇遵守民主遊戲規則，遵守「少數服從多數」的民主精神，接受公投的結果；這種高度的民主秩序感，讓瑞士複雜、多樣的公投制度能夠代代相傳，成為瑞士政治制度的招牌。
是故，在瑞士政府決策過中，大膽擴大公民的角色，讓瑞士公民能夠勇敢說出自己的政治想法，讓瑞士公民能夠在與聯邦政府和聯邦議會的互動過程中，深度了解聯邦政府與聯邦國會的運作，以及國家重要政策的籌備、規劃與執行，這不僅達到「政策越辯越明」的目的，而且還讓每項政策都成為「有民眾認證」的政策，在這種情況下，政府的施政更接近民意，錯誤會減少，民怨也會跟著降低，這是瑞士公投制度的最大效應，值得肯定與學習。
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